杰利决定所有鬼面鹰牛骑划入牛头商会。
以牛头领的牛眼岛作为驻地，轮流管理和守卫牛头领或者充当海上护航空骑。
原来护船的狮鹫空骑划到联水港。
牛头领相关的扶持措施随便就定了下来。
所有兽人税收减少一成，在这基础上牛头人的税收再减一成。
而如何培养更多可用的牛头人下一步再安排。
从联水领带来的牛头人见习骑士中选出五十个，每个小镇由牛头人见习骑士领一队牛头人骑兵去驻守。
牛威镇驻守三队骑兵，牛眼岛两队骑兵充当巡逻队和治安队。
剩下的六支小队训练成水军。
以后会成立牛角湖水军，配上小型战船在牛角湖和金银江巡逻。
快刀斩乱麻一样分配下去。
带队的见习骑士都在乱水学院待过，也见识过联水领的小镇和村庄，多少懂一点管理。
他们在小镇的权力极大，税务巡逻治安等等都由他们负责。
整个牛头领就由鬼面鹰牛骑负责。
杰利和大牛都不想多管，换其他人一样也不会乐意留在这里。
……
牛头商会繁忙了。
好在想发展黄金港这边的商会时已经有了准备，乱水学院送来一大批牛头人学员加入牛头商会。
虽然学得好的不多，但总算可用。
杰利在其中抽调了五十个牛头人，每个小镇都派上一位任镇长。
其余留在牛眼岛，新建起的炼铁作坊和炼铜作坊等都由牛头商会管理和经营。
牛威镇从各小镇抽调一千牛头人过来建设。
更多的牛头人只能等到春天从狼蒙侯爵领迁移过来。
建城与否另说，已经建好的河港要尽快利用起来，这一段金银江可是能通航大海船。
牛眼岛的简易码头已经可以用了，更大型的码头在加紧建设中。
下一步牛角湖周边的小镇也需要建设小码头，只要适合运输物资和捕鱼所用即可。
大量的生活物资和铁制农具也运到牛头领，支持着牛头领的各种建设。
大建设的暂时只有牛眼岛和牛威镇的码头。
拟定中每户派发的锄头还在运过来的大海船上，各镇各村还是窝冬状态。
方便栏最先建到了每个村庄，规定不能乱拉乱扔，习惯听令行事的兽人们还是非常自觉。
只有狗头人倍感痛苦和失落，去到那吃到那已经成为了过去。
改不了也要改，不过，领地里很仁慈，适应不了的狗头人任其自谋去路，只不过离开之后不能再回牛头领。
改不了的还是改不了，优秀传统不能丢。
牛头领的狗头人一步三回头，拖家带口去了别的领地。
留在牛头领的狗头人零零星星，被集中起来建立狗头人村庄。
铁矿区的码头已经建好。
狼蒙侯爵为了尽快赚钱，向狼王展示自己的能力，大冬天也驱赶鱼头人和鱼尾人下湖寻找和疏通航道。
被淹没的山谷和矿坑都非常深，牛角湖足够通航载运五十万磅的大船。
运输条件优越。