周通接过话头：“王爷，各位大人。人口激增，固是大喜，亦是重担。眼下最急者三：一曰安置，流民、降卒家眷需尽快落地生根，分田到户或安排工役，方不致生乱；二曰粮食，十五万人嚼用，非同小可，需广开屯田，精耕细作，同时拓宽商路，输入粮秣；三曰治理，新附之民，来源复杂，习性各异，需强化编户齐民，宣讲法令，教化引导，使其渐成寒渊之民。此三事，皆需钱粮、人手、时间。”
萧宸静静听完所有人的汇报与讨论，手指在扶手上轻轻敲击。
十五万人口，这个数字确实超出了他最初的预期，尤其是流民的涌入速度。
这既是寒渊崛起的明证，也意味着治理的难度呈几何级数增加。
但，这是成长的烦恼，是甜蜜的负担。
“陈主事，韩长史，周主簿，诸事繁杂，辛苦。”
萧宸开口，声音沉稳，定下了基调，“人口，乃立国之本，兴旺之基。十五万丁口来投，是百姓用脚对我寒渊投下的信任票，是诸位文武用心、将士用命换来的民心所向。此乃大好事，当贺。”
他略一停顿，语气转为严肃：“然，正如诸君所言，如何安置，如何养活，如何教化，使之安居乐业，为我所用，方是真正考验。新增人口，首要在于安顿。
着户曹、工曹，即日起，对全境可耕荒地、闲置屋舍、水利设施，进行详细核查规划。
流民、降户，以屯垦、工役为主，务必使其有业可从，有食可餐，有处可居。
韩长史，你总揽民政，此事需加紧督办，可酌情再增派得力吏员，深入新附各城寨、屯点。”
“其次，在于粮食。屯田乃根本，需加大投入，改良农具，兴修水利，推广良种。匠作监、格物院，需在此处多用功。同时，互市之利，不可轻忽。
着令商曹，主动联络中原、西域、乃至更远之商路，输入我短缺之粮种、布匹、铁器，输出我之皮货、药材、盐铁。以商贸补农耕之不足。
今冬明春，各府库需严格核计，统筹分配，宁可官府紧些，不可使百姓冻馁。”
“再次，在于教化与掌控。新编户册，务求详实。
法令宣讲，需深入乡里。各屯垦营、新附城寨，教导之制需持之以恒，不仅要教其耕作、战技，更要使其明我寒渊法度，知我寒渊惠政。
夜枭需配合，监察地方，防微杜渐。军队整编，更需加快，务必使兵权牢牢掌握。”
萧宸的目光缓缓扫过众人：“十五万人，是十五万张要吃饭的嘴，也是十五万双能劳作的手，十五万颗可凝聚的心。用得好，是我寒渊腾飞之翼；用不好，则成倾覆之患。诸君肩头，责任重大。”
“谨遵王命！必竭心尽力，安顿新民，强我寒渊！”众臣凛然应诺。
走出议事堂，秋日的阳光正好。
镇北城的街道上，人流明显比往年稠密了许多。
南腔北调的口音交织，穿着各异服饰的人们往来穿梭，有推着独轮车运送建材的民夫，有牵着牛羊前往新辟市场的牧民，有操着外地口音打听地价的商贾，也有刚刚完成操练、列队而过的军士。
城墙在加高，新的坊市在开辟，学堂里传来孩童朗朗的读书声，匠坊的方向隐隐传来有节奏的敲击声……
一派蓬勃，混杂着喧嚣，却充满了生机。
十五万。
这个数字不再仅仅是户曹卷宗上冰冷的墨迹，而是化作了这街头巷尾的烟火气，化作了城墙砖石上的汗渍，化作了田垄间的新绿，化作了军营中的呐喊。
人口激增，意味着更多的赋税，更多的兵源，更多的工匠，更多的可能。
它也意味着更复杂的治理，更沉重的负担，更激烈的资源争夺，以及潜藏其中、需要时刻警惕的矛盾。
但对于志在天下的萧宸而言，对于这个名为“寒渊”的新生势力而言，这无疑是崛起之路上，最坚实、也最富活力的一块基石。
如何将这块基石打磨平整，垒入寒渊不断向上的高塔，将是接下来，比征战沙场更为复杂和精细的考验。
萧宸站在王府高阶之上，俯瞰着这座日益繁华、人口稠密的城池，目光悠远。
十五万，只是一个开始。
他知道，当寒渊真正成为北境乐土、希望之地的名声彻底传开，当更广阔的世界展现在眼前，涌向这里的人口，将会更多。
而他要做的，就是让这座城池，这个势力，能够容纳、消化、并最终让这些涌入的人口，成为寒渊血脉中奔流不息的新鲜血液，共同托举起那个更加辉煌的未来。