汉南洞私宅，书房。
窗外首尔的夜景璀璨如星河，窗内却只有一盏孤灯映照着李承焕冷峻的侧脸。他刚刚结束与全斗愚的通话，指尖无意识地敲击着红木桌面，发出沉闷的嗒嗒声。
尹宰贤……真是自寻死路。
动什么不好，偏偏去动军队的伙食。那帮丘八或许可以忍受艰苦的训练，可以忍受严苛的纪律，甚至可以忍受上层的一些蝇营狗苟，但唯独“饿肚子”这条红线，是任何时代、任何国家的军队都绝对无法容忍的。
这已经不是蠢了，这是彻头彻尾的疯狂。是为了讨好主子，连看家护院的狗都要饿死的节奏。
李承焕几乎能想象到此刻军营里积压的怒火，那是一座随时可能喷发的火山。
全斗愚在电话里的声音虽然极力克制，但那份屈辱和杀意几乎要透过电波溢出来。
“市长！兄弟们都快气疯了！这简直是把我们军人的尊严踩在脚下，您说我们该怎么办！”
“斗愚。”
“市长，您吩咐！”全斗愚的声音立刻响起，带着军人特有的干脆。
“听着，稳住你手下人的情绪。告诉兄弟们，天，塌不下来。”李承焕的声音平稳有力，带着一种能安抚人心的奇异力量，“他尹宰贤砍掉多少伙食标准，我李承焕，给你们补上多少！而且，只多不少！”
电话那头呼吸猛地一窒，随即是全斗愚难以置信又带着狂喜的颤抖声音：“市长！您……您说的是真的？！”
“我什么时候骗过你们？”李承焕淡淡道，“我会让人从‘特别资金’里调拨一笔款子，通过‘退伍军人互助基金’的渠道，以生活补贴、绩效奖金、艰苦岗位津贴等各种名目，发到你和你信得过的高级军官手里。具体怎么分配，你全权负责，我只要一个结果：咱们的军人，不能饿肚子，更不能寒心！”
“市长！……”全斗愚的声音哽咽了，隔着电话几乎都能听到他胸膛剧烈的起伏，“我……我代兄弟们，谢谢您！从今往后，我全斗愚和空输旅第一团的命，就是市长的！”
“我要你们的命做什么？”李承焕语气放缓，“我要的是你们好好活着，成为保卫这个国家最锋利的刀，而不是某些人争权夺利的牺牲品。另外，斗愚，这件事你可以做得更‘细致’一些。”
“请市长明示！”
“私下里，让你绝对信得过的人，去接触其他部队，特别是那些驻防条件艰苦、怨气最大的部队。了解一下底层士兵的真实困难。家里有重病父母的，妻子下岗孩子嗷嗷待哺的，或者单纯就是过得紧巴巴的……只要他们确实需要帮助，而你又能确保其忠诚可靠，都可以记下来。这笔‘补助’，也可以适当扩大范围。钱，不是问题。”
李承焕的声音带着一种不容置疑的豪气，也带着一丝深远的算计。
雪中送炭，永远比锦上添花更能收买人心。他要的不是全斗愚一个团，他要的是在尹宰贤亲手点燃的这把军中怨火里，埋下更多只忠诚于他李承焕的火种！
全斗愚是聪明人，瞬间就明白了李承焕的深意，语气更加激动和敬畏：“是！市长！我明白该怎么做了！请您放心，这件事我一定办得滴水不漏，绝对不会有任何痕迹牵扯到您！”
“嗯，去做事吧。保持联络。”李承焕挂了电话，眼中寒光一闪。
尹宰贤自毁长城，就别怪他李承焕趁机挖墙脚了。
……
次日，首尔市政府，顶层小型会议室。
窗帘紧闭，灯光通明，椭圆形的会议桌旁，坐着李承焕核心圈层的寥寥数人。
左手边依次是：朴信雨，一如既往的冷静干练，面前摊开着精致的笔记本和金笔，她是李承焕的眼睛、耳朵和最可靠的执行者。
徐昌大，这位“毒士”幕僚，微微佝偻着背，眼神隐藏在镜片后，手指无意识地捻动着，仿佛在推演着无形的棋局。
郑植树，前实务官，现任财政部部长，脸色凝重，面前放着厚厚的经济数据简报，他是李承焕在经济领域的舵手。
右手边则是：马锡道，首尔地方警察厅厅长，身材壮硕，坐姿笔挺，眉头紧锁，带着一股武人的煞气，他是李承焕在暴力机关的重要支点。