开头的事发生在元圣初年，问题是对待常氏俘虏起了很大的争执，创新王国貌呼和离。因为这一件事葛明一直耿耿于怀。
天宪元年8月，葛明正式下令改革。“侯派”王慕，李紫梦等人大力支持，“昌派”也跟着识时务似的附和，只有“游派”提议实行分权，理由是效仿当代领袖——周幽宁。
“臣等附议，应当效仿领袖周幽宁，实行中央分权制，体现共和；设立议会，让各族阶层也能参与国家大事。”朝廷上，白佞，缪原，上奏奏折。
“岱宁，文迪，此事容我再思量思量。”葛明嘴上这么说，其实心底里气的不行，她的本意是强化中央集权，好让自己摆脱虚权，掌握实权。但白佞，缪原两人却与自己的想法背道而驰。她有一种预感，她有预感，这两个人会成为变法路上的的绊脚石。
天宪元年9月，葛明先是用各种理由，派缪原到云缜去做节度使。说是节度使，手底下却没有几个兵，只是虚职一个。
把缪原调到云缜后，葛明开始放心大胆地改革：先是拆分禁军的势力，变为前禁军府，后禁军府，中禁军府，左禁军府，右禁军府。把一个大禁军府拆分成了5个禁军府。然后就是改官制，军领不在平常统领军务，而是由文官代替，只有在外出打仗时，军队才会交由军领出征，大大强化了中央集权................
在做这件事时，白佞也曾上书过，但在后来，白佞也被调走，受命考察四方。“游园士”这个称号就是这么来的。
接下来会发生什么事呢？且听下回分解..........